Що таке книжка МДП (Carnet TIR)?

Книжка МДП (Carnet TIR) — міжнародний митний документ, за яким перевізник декларує вантаж для транзиту за Конвенцією МДП 1975 року. У книжці зазначають товари й фіксують дії митниць упродовж рейсу. Книжка також підтверджує, що на можливий митний борг поширюється міжнародна гарантія.

Припустімо, виробник відправляє обладнання зі Львова до Лодзі. Якщо митниця призначення і склад покупця розташовані в різних місцях, водієві потрібні обидві адреси. Під час планування міжнародного автомобільного перевезення варто узгодити обидві ще до завантаження.

Як перевірити, чи підходить МДП для маршруту

Конвенція охоплює перевезення через щонайменше один кордон. Принаймні частину шляху вантаж має пройти автомобільним транспортом. Звичайна схема передбачає доставку в тому самому вантажному відділенні або контейнері без проміжного перевантаження самого товару. Якщо опломбований контейнер переставляють із шасі на інший вид транспорту, товар залишається всередині.

Для рейсу Львів — Лодзь можна розглянути МДП, якщо на потрібних ділянках діє система гарантій, а обрані митниці працюють із процедурою. Для цілей МДП ЄС вважається однією митною територією. Тому рейс Варшава — Берлін, який повністю проходить територією ЄС, виходить за межі застосування МДП. Маршрут між двома пунктами в ЄС через третю країну оцінюють окремо.

Що перевірити до виїзду

• Хто є держателем книжки. Її видає уповноважене об’єднання перевізнику, допущеному до системи МДП. Держатель відповідає за пред’явлення вантажу, транспортного засобу та книжки митниці.
• Чи підходить транспорт. Для стандартного перевезення під митними пломбами перевіряють допуск транспортного засобу або контейнера. Для великовагових чи громіздких вантажів Конвенція передбачає окремі умови.
• Чи збігаються дані. Звіряють опис товару, кількість місць і масу в маніфесті книжки з пакувальним листом і транспортними документами. Для ділянки в ЄС готують також передбачене електронне подання даних TIR.
• Чи чинна книжка на дату прийняття митницею відправлення. Якщо митниця прийняла її в межах строку чинності, книжка діє до припинення операції в митниці призначення. Строк доставки, установлений митницею, перевіряють окремо.

Що покриває гарантія TIR

За належного руху вантажу під процедурою МДП на проміжних митницях не потрібно сплачувати чи вносити в депозит ввізне або вивізне мито й податки на цей товар. У разі порушення, через яке виникає митний борг, митниця звертається по сплату до безпосередньо зобов’язаних осіб. За умов Конвенції вона також може пред’явити вимогу національному гарантійному об’єднанню в межах установленої суми.

Для України в таблиці IRU зазначено ліміт 100 000 євро на книжку. Це гранична сума вимоги до гарантійного об’єднання на відповідній території. Вартість обладнання в інвойсі, розмір можливого митного боргу та страхова сума на випадок пошкодження вантажу — три окремі показники. Якщо обладнання випускають у вільний обіг у Польщі, належні імпортні платежі визначають під час митного оформлення в ЄС.

Що митниця може перевірити дорогою

На проміжній митниці перевізник пред’являє транспортний засіб із вантажем і книжкою МДП. Митники можуть звірити записи й номери пломб та оглянути їхній стан. За загальним правилом опломбований вантаж пропускають без повторного фізичного огляду товару. Стаття 5 Конвенції дозволяє такий огляд у виняткових випадках, зокрема за підозри в порушенні.

Якщо митниця відкриває вантажне відділення для огляду, вона фіксує проведений контроль і дані нових пломб у книжці. Інша ситуація — водій виявив пошкоджену пломбу в дорозі. У такому разі перевізник негайно звертається до найближчої доступної митниці, а за її відсутності поблизу — до іншого компетентного органу країни. Цей орган фіксує обставини в протоколі книжки МДП. Фотографії пошкодження можуть доповнити протокол.

Коли митниця підтверджує завершення операції МДП

Конвенція розрізняє дві події. Для припинення операції перевізник пред’являє транспортний засіб або контейнер, вантаж і книжку митниці призначення чи виїзду. Митниця засвідчує результат із застереженнями або без них. У паперовій книжці митниця вилучає відривний аркуш № 2 і заповнює відповідний корінець, який залишається у держателя. Варто перевірити номер митниці або її назву, дату та можливе застереження. Якщо митниця виявила розбіжність, з’ясуйте, що саме вона зафіксувала.

Завершення операції означає, що митні органи визнали її належне припинення на відповідній митній території. Для цього вони звіряють дані митниці відправлення або в’їзду з даними митниці призначення або виїзду. Отже, відмітка на кордоні може стосуватися лише пройденої ділянки. Якщо в рейсі зі Львова митницею призначення зазначено внутрішню митницю в Польщі, водій має пред’явити вантаж і там.

Якщо покупець підписав CMR, а підтвердження від митниці бракує, держателю варто уточнити, на якій ділянці виникла розбіжність. Для запиту готують номер книжки, назви митниць, дати пред’явлення, дані пломб і копії оформлених корінців. За наявності додають протокол про інцидент і CMR як підтвердження комерційної доставки. З цими даними звертаються до відповідної митниці й об’єднання, яке видало книжку.

Коли доречно перевірити T1 або карнет ATA

Якщо завдання полягає в переміщенні товару під зовнішнім чи спільним транзитом, вибір залежить від його митного статусу та маршруту. Порядок роботи з такою декларацією описано в статті про транзитну декларацію T1. Якщо обладнання везуть на виставку з подальшим зворотним вивезенням, потрібно оцінити умови тимчасового ввезення. Їх розглянуто в матеріалі про карнет ATA.

Для поставки в Україну погодьте з одержувачем, хто організовує митне оформлення в Україні після транзиту. Щоб перевірити маршрут з митними брокерами Save Pro Solutions, надішліть опис товару, країни маршруту, дані перевізника та заплановані місця пред’явлення й розвантаження.