Что такое книжка МДП (Carnet TIR)?

Книжка МДП (Carnet TIR) — международный таможенный документ, по которому перевозчик декларирует груз для транзита по Конвенции МДП 1975 года. В книжке указывают товары и фиксируют действия таможни по ходу рейса. Книжка также подтверждает, что на возможный таможенный долг распространяется международная гарантия.

Предположим, производитель отправляет оборудование из Львова в Лодзь. Если таможня назначения и склад покупателя находятся в разных местах, водителю нужны оба адреса. При планировании международной автомобильной перевозки стоит заранее согласовать, куда предъявить груз под таможенным контролем и где покупатель сможет его принять.

Как проверить, подходит ли маршрут для МДП

Перевозка должна проходить через одну или несколько границ, причём хотя бы часть пути — по автодороге. Обычная схема предусматривает доставку товара в том же грузовом отделении или контейнере без промежуточной перегрузки самого товара. Опломбированный контейнер при этом можно переставить с автомобильного шасси на другой вид транспорта, сохранив груз внутри.

Для рейса Львов — Лодзь можно рассмотреть МДП, если на соответствующих участках работает система гарантий, а выбранные таможни оформляют такие операции. Для целей МДП Евросоюз считается единой таможенной территорией. Поэтому рейс Варшава — Берлин, полностью проходящий по территории ЕС, выходит за рамки применения МДП. Маршрут между двумя пунктами ЕС через третью страну оценивают отдельно.

Что проверить до отправления

• Держателя книжки. Уполномоченное объединение выдаёт её перевозчику, имеющему допуск к системе МДП. Держатель отвечает за предъявление груза, транспортного средства и книжки таможенным органам.
• Пригодность транспорта. Для обычной перевозки под таможенными пломбами проверяют допуск транспортного средства или контейнера. Для тяжеловесных или громоздких грузов Конвенция предусматривает особые условия.
• Сведения о партии. Описание товара, число мест и массу в манифесте сверяют с упаковочным листом и транспортными документами. Для участка в ЕС также готовят предусмотренную электронную подачу данных TIR.
• Срок действия. Книжку предъявляют для принятия таможне отправления в пределах указанного в ней срока. При своевременном принятии она действует до прекращения операции в таможне назначения. Установленный таможней срок доставки проверяют отдельно.

Что покрывает гарантия TIR

При надлежащем перемещении груза по процедуре МДП в промежуточных таможнях не требуется уплачивать или вносить в депозит ввозные либо вывозные пошлины и налоги на товар. Если вследствие нарушения возникает таможенный долг, таможня обращается за уплатой к непосредственно обязанным лицам. На условиях Конвенции она может предъявить требование и национальному гарантийному объединению в пределах установленной суммы.

Для Украины в таблице IRU указан лимит 100 000 евро на книжку. Это верхняя граница требования к гарантийному объединению на соответствующей территории. Стоимость оборудования по инвойсу, сумма возможного таможенного долга и страховое покрытие на случай повреждения груза определяются отдельно. Если оборудование выпускают в свободное обращение в Польше, причитающиеся импортные платежи рассчитывают при таможенном оформлении в ЕС.

Какие проверки возможны в пути

В промежуточной таможне перевозчик предъявляет транспортное средство с грузом и книжку МДП. Инспектор может сверить записи, проверить номера и целостность пломб. Как правило, опломбированный груз пропускают без повторного физического досмотра товара. Статья 5 Конвенции допускает досмотр в исключительных случаях, в частности при подозрении на нарушение.

Если таможня открывает грузовое отделение для досмотра, она вносит в книжку сведения о проведённом контроле и новых пломбах. Если же водитель сам обнаружил повреждение пломбы в пути, перевозчик незамедлительно обращается в ближайший доступный таможенный орган, а при отсутствии поблизости таможни — в другой компетентный орган страны. Этот орган оформляет протокол в книжке МДП. Фотографии повреждения могут дополнить протокол.

Как таможня подтверждает завершение операции МДП

Конвенция различает два события. Для прекращения операции перевозчик предъявляет транспортное средство или контейнер, груз и книжку таможне назначения либо выезда. Таможня удостоверяет результат с оговорками или без них. В бумажной книжке таможня изымает отрывной лист № 2 и заполняет соответствующий корешок, который остаётся у держателя. Проверьте код или название таможни, дату и наличие оговорки. Если таможня выявила расхождение, уточните, что именно она зафиксировала.

Завершение операции означает, что таможенные органы признали её надлежащее прекращение на соответствующей таможенной территории. Для этого они сверяют данные таможни отправления или въезда с данными таможни назначения или выезда. Пограничная отметка может относиться только к пройденному участку. Если в рейсе из Львова местом назначения указана внутренняя таможня в Польше, груз нужно предъявить и там.

Если покупатель подписал CMR, а подтверждения таможни по-прежнему нет, держателю стоит выяснить, на каком участке возникло расхождение. Для запроса готовят номер книжки, названия таможен, даты предъявления, сведения о пломбах и копии оформленных корешков. При наличии прикладывают протокол об инциденте и CMR как свидетельство коммерческой доставки. С этими данными обращаются в соответствующую таможню и в объединение, выдавшее книжку.

Когда стоит рассмотреть T1 или карнет ATA

Если товар предстоит перемещать под внешним или общим транзитом, выбор зависит от его таможенного статуса и маршрута. Порядок работы с такой декларацией разобран в статье о транзитной декларации T1. Если оборудование везут на выставку и затем планируют вывезти обратно, проверяют условия временного ввоза. Им посвящён материал о карнете ATA.

Для поставки в Украину согласуйте с получателем, кто организует таможенное оформление в Украине после транзита. Чтобы обсудить маршрут со специалистами Save Pro Solutions по таможенно-брокерским услугам, передайте описание товара, страны маршрута, данные перевозчика и запланированные места предъявления и разгрузки.